工商總局昨日發(fā)布了網(wǎng)絡交易新規(guī)，從7月1日開始實施的《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》規(guī)定，個人開網(wǎng)店必須實行“實名制”，向平臺經(jīng)營商提交個人姓名及地址等真實信息，具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊。
業(yè)內人士認為，新規(guī)出臺保護了消費者和經(jīng)營者的合法權益，不過，也有人擔心，實名制網(wǎng)店的下一步將是向買家開征營業(yè)稅。
個人網(wǎng)店實行實名制
今年4月，工商總局曾在其官方網(wǎng)站公布了這一辦法的征求意見稿，向社會公開征求意見。最終出臺的《辦法》與意見稿改動不大，辦法分為6章、44條，對網(wǎng)絡商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡服務經(jīng)營者的義務、提供網(wǎng)絡交易平臺服務的經(jīng)營者的義務、網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為的監(jiān)督管理等進行了規(guī)定。
根據(jù)規(guī)定，通過網(wǎng)絡從事商品交易及有關服務行為的既可以是法人、其他經(jīng)濟組織，也可以是自然人。其中，通過網(wǎng)絡從事商品交易及有關服務行為的自然人，應當向提供網(wǎng)絡交易平臺服務的經(jīng)營者提出申請，提交其姓名和地址等真實身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊。
專家表示，工商登記注冊并不針對所有網(wǎng)店，不符合注冊條件的網(wǎng)店買家只需向平臺經(jīng)營商提交真實信息即可。專家稱，注冊申請營業(yè)執(zhí)照必須具備2個關鍵條件，一是注冊資金不低于10萬元;二是必須具備固定的經(jīng)營場所，即辦公室。但是，多數(shù)網(wǎng)店商戶不具備這2個條件，所以他們無須注冊申請執(zhí)照。
據(jù)了解，國內大型電子交易平臺網(wǎng)已經(jīng)開始執(zhí)行“實名制”，例如淘寶網(wǎng)就需要核實網(wǎng)店經(jīng)營者的真實身份和賬號信息。
交易違規(guī)最高罰3萬
規(guī)定包括，在網(wǎng)絡消費憑證方面，網(wǎng)絡商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡服務經(jīng)營者向消費者出具購貨憑證或者服務單據(jù)，應當符合國家有關規(guī)定或者商業(yè)慣例;征得消費者同意的，可以電子化形式出具。電子化的購貨憑證或者服務單據(jù)，可以作為處理消費投訴的依據(jù)。
在網(wǎng)絡消費者個人信息保護方面，辦法規(guī)定，網(wǎng)絡商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡服務經(jīng)營者對收集的消費者信息，負有安全保管、合理使用、限期持有和妥善銷毀義務；不得收集與提供商品和服務無關的信息，不得不正當使用，不得公開、出租、出售。但是法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
違反這一《辦法》有關規(guī)定的，最高可被處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
為征收營業(yè)稅埋伏筆？
今年以來，網(wǎng)絡購物市場發(fā)展尤為迅速，數(shù)據(jù)顯示，2010年第一季度中國網(wǎng)絡購物市場交易規(guī)模突破千億元，達到1026.9億元，同比增長119.4％。預計2010年整體市場交易規(guī)模將達4755億元。據(jù)悉，新《辦法》是我國首次對電子商務網(wǎng)絡購物行業(yè)制定的法律法規(guī)。
新《辦法》的出臺引起了大眾的廣泛關注，尤其是“網(wǎng)店實名制”的規(guī)定引發(fā)社會熱議。此前，對于網(wǎng)絡實名制的爭論一直是坊間的焦點話題，不過大多數(shù)人對于網(wǎng)店實名持肯定態(tài)度，認為此條新規(guī)能凈化網(wǎng)購環(huán)境，淘汰不良商家，有利于維護消費者的合法權益。
而對于部分買家來說，他們的隱憂在于這一政策是否在為后續(xù)政策埋下伏筆：政府隨后是否將征收營業(yè)稅。一位在淘寶上經(jīng)營化妝品店的店主表示，實名登記注冊之后，緊接著就會像實體店一樣進行稅務登記、繳納營業(yè)稅，長此以往，經(jīng)營成本增加，網(wǎng)店商品的價格肯定會上漲。一位購物網(wǎng)站人士指出，對個人開網(wǎng)店是否注冊的條件，在細節(jié)上還是說的不明確，一旦工商查處認為應該辦照，網(wǎng)店能說不嗎？
